Закупка ИИ-решения по 44-ФЗ / 223-ФЗ: пошаговая схема

---

1. Чем отличается закупка ИИ от закупки обычного софта

Закупка по 44-ФЗ и закупка по 223-ФЗ — два разных режима. 44-ФЗ — государственные закупки: торги, аукционы, строгая документация. 223-ФЗ — закупки отдельных юридических лиц (госкомпаний, госкорпораций, субъектов естественных монополий): регламент закупочный, но гибче, и применяется по «Положению о закупке».

ИИ-решение — это не коробка, а связка «оборудование + ПО + внедрение + сопровождение». Отсюда две сложности:

• предмет закупки «размазан»: GPU-серверы, лицензии, работы по внедрению, поддержка;
• критерии оценки неочевидны — как сравнить две конфигурации и два подхода к разработке, если в ТЗ не заложены понятные метрики?

Правильная схема начинается с ТЗ, в котором заранее прописано, *что вы покупаете и как это проверить*.

2. Что нужно закупить: состав ИИ-решения

Разбейте решение на части, чтобы каждая ложилась в свою категорию закупки:

• вычислительная инфраструктура — GPU-серверы, серверы, СХД (подробнее — AI на отечественном железе);
• ПО и лицензии — модели, платформы, СУБД, СЗИ;
• работы — внедрение, интеграция с вашими системами;
• обучение и сопровождение — поддержка, обновления, эксплуатация.

Отдельно определите, какой предмет идёт через реестр Минпромторга: оборудование и ПО из реестра — самый короткий путь к прозрачной поставке и аргумент при импортозамещении.

3. Как подготовить правильное ТЗ

ТЗ — главный документ, от него зависит, что приедет в итоге. Обязательные пункты:

• цель и измеримый результат (ускорение обработки, % ошибок, время);
• сценарий — инференс, файнтюн или агентная разработка;
• требования к нагрузке — число пользователей, параллельные запросы, объём данных;
• требования к оборудованию — ускорители, VRAM, NVMe, охлаждение, питание;
• ИБ и соответствие — где размещаются данные, как логируются действия, ограничения;
• этапы и сроки — что сдаётся, кем и как проверяется;
• критерии приёмки — что считается «работает», метрики, на которые опираемся при проверке.

Хорошо написанное ТЗ экономит месяцы и деньги: на тендере не придётся «объяснять» поставщику, что вы хоте.

4. Пошаговая схема закупки

Шаг 1. Соберите требования. Опишите процесс, считайте нагрузку и определите состав решения. Итог — техническое задание.

Шаг 2. Проверьте реестр Минпромторга. Выберите оборудование и ПО из реестра — это упрощает соответствие и обоснование.

Шаг 3. Подготовьте обоснование Н(М)ЦК. Посчитайте начальную максимальную цену контракта (для 44-ФЗ) или стартовую цену (для 223-ФЗ). Соберите несколько КП для сопоставления.

Шаг 4. Выберите способ закупки. Для 44-ФЗ — аукцион/запрос котировок/закупка у единственного поставщика (по ст. 93). Для 223-ФЗ — регламент вашего «Положения о закупке».

Шаг 5. Опубликуйте закупку и проведите процедуру. На электронной площадке, с оформлением протоколов.

Шаг 6. Заключите и исполните контракт. Проверьте поставку по ТЗ, приёмка по критериям — и это важно: не по «галочке», а по измеримым метрикам.

5. Как купить по 44-ФЗ: особенности

При закупке ИИ-решения по 44-ФЗ добавьте к базовой схеме:

• строгое обоснование цены и соответствие техническому заданию;
• указание на реестр Минпромторга там, где это возможно (это даёт преимущество отечественному товару);
• детальную приёмку: ИИ-системы тяжело проверить «на глаз», поэтому в ТЗ должны быть проверяемые метрики;
• прозрачные критерии оценки (для конкурсных процедур): опыт, квалификация, состав решения.

Отдельно — про этап закупки софта по 44-ФЗ: лицензии на специализированное ПО тоже обосновываются через НМЦК и, по возможности, через реестр.

6. Как купить по 223-ФЗ: в чём свобода

223-ФЗ — режим для отдельных юрлиц. Здесь больше гибкости:

• закупочные процедуры определяет ваше «Положение о закупке»;
• можно проводить запрос предложений, конкурентный диалог, закупку у единственного поставщика;
• меньше «формальных тортов», чем в 44-ФЗ, но всё равно нужны документация и обоснование цены.

Заказчик по 223-ФЗ часто покупает ИИ-разработку как услугу. Здесь увязка с «как купить по 44-ФЗ» полезна как база, но процедуры зависят от регламента. Подробнее про разницу и подготовку состава — в материале о внедрении ИИ у заказчика.

7. Ошибки, которые дорого обходятся

8. Как мы помогаем с закупкой

«ПОЛЕЗНЫЕ ЦИФРЫ» работает с гос- и корпоративными заказчиками:

• подготовка ТЗ и обоснования НМЦК;
• подбор оборудования и ПО из реестра Минпромторга;
• сбор КП и сопоставление;
• присутствие на электронных площадках;
• поставка и сопровождение по 44-ФЗ / 223-ФЗ.

Вопросы и ответы

Что такое НМЦК и зачем его считать? — Начальная максимальная цена контракта. Её обосновывают несколькими КП или сопоставимыми рыночными ценами, иначе закупку могут отклонить.

Можно ли применять реестр Минпромторга к ИИ-решению? — Да, к оборудованию и линейке ПО. Это упрощает обоснование и даёт приоритет отечественному решению.

44-ФЗ или 223-ФЗ? — 44-ФЗ для государственных заказчиков, 223-ФЗ для отдельных юрлиц (по их «Положению о закупке»). Предмет и процедуры различаются.

Как оценить качество ИИ-решения на приёмке? — Заложите в ТЗ измеримые метрики и проверяйте по ним: скорость, % ошибок, соответствие сценарию, поведение на нагрузке.